Il mercato italiano delle scommesse online si sta preparando a un radicale miglioramento, con le autorità di regolamentazione che stanno implementando una nuova struttura che ridurrà drasticamente il numero di siti di scommesse attivi da 407 a soli 52. La modifica, guidata dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), entrerà in vigore il 13 novembre 2025 e segna una delle riforme più significative nel panorama del gioco d’azzardo nazionale.
In base alla nuova struttura, 46 società controlleranno 52 licenze, poiché diversi operatori gestiscono diversi marchi. Flutter Entertainment, ad esempio, gestisce Sisal, Snaitech e Betfair Exchange con il suo nome di dominio italiano. Sebbene questi servizi continuino a essere certificati secondo le linee guida dell’ADM, le nuove linee guida prendono di mira direttamente i cosiddetti siti web “skin”, ovvero domini gestiti da affiliati che rivendono prodotti di gioco e scommesse accreditati.
L’ADM ha ora messo al bando questi siti skin, imponendo una regola “un dominio per licenza”. Una volta che questa sarà operativa, oltre 350 nomi di dominio gestiti da skin andranno offline, lasciando attivi in Italia solo i 52 siti web ufficialmente certificati. Secondo l’Associazione Nazionale Esercenti Sala Giochi (ASTRO), 315 di questi domini sono gestiti da aziende nazionali, mentre 92 provengono da aziende globali.
La mossa è stata concepita per frenare l’espansione incontrollata e promuovere la trasparenza in un settore che vale oltre 100.000 euro. 21 miliardi di euro all’anno, rendendo l’Italia il quarto mercato europeo del gaming su PC.leggi di più siti scommesse non aams nuovi Dal nostro articolo
Importante riorganizzazione prevista a sostegno dei grandi operatori
Sebbene la decisione dell’ADM sia vista come un’iniziativa volta a semplificare la supervisione e implementare la conformità, gli osservatori del settore tengono presente che una struttura più rigida andrà probabilmente a vantaggio di aziende più grandi e ben capitalizzate. Giganti come Flutter, Entain, bet365 e Lottomatica attualmente controllano il mercato e sono meglio attrezzati per districarsi tra le rigide leggi di marketing e i costi operativi italiani.
Il governo italiano ha ricavato 365 milioni di euro di entrate statali dall’attuale processo di concessione delle licenze, superando l’obiettivo di 300-350 milioni di euro del Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF). Ogni autorizzazione costa circa 7 milioni di sterline, mentre il settore aggiunge complessivamente 365 milioni di euro. 8 miliardi di dollari di imposte e altri costi all’anno.
Tuttavia, i piccoli operatori e i nuovi entranti si trovano ad affrontare una dura battaglia in un mercato in cui le reti di marketing sono fortemente limitate. Un divieto nazionale sul marketing legato al gioco d’azzardo e sulle sponsorizzazioni sportive limita la presenza dei marchi più recenti. Intervenendo all’SBC Top di Lisbona, Fabio A. Bufalini, Responsabile Nazionale del Rischio, citato da SBC News, ha dichiarato: “Siamo alle prime armi in termini di marchio. Rischio è un marchio importante a livello mondiale, ma in Italia sembra che dovremo partire da zero, e onestamente non sarà molto facile a causa delle restrizioni pubblicitarie, e non è facile per un principiante operare e intraprendere le giuste azioni per crescere”.
Livellare il campo di gioco per gli operatori più piccoli
Nonostante le difficoltà, alcuni analisti ritengono che il divieto sui siti skin potrebbe effettivamente avvantaggiare i bookmaker di piccole e medie dimensioni, riducendo al minimo la varietà della concorrenza. Con soli 51 concorrenti anziché oltre 400, i nuovi giocatori potrebbero trovare il panorama competitivo più accessibile.
Sebbene le restrizioni di marketing e pubblicità permangano, un mercato più controllato potrebbe creare problemi più equi, in cui le aziende competono direttamente con concorrenti qualificati piuttosto che con numerosi siti affiliati. Grandi aziende come Betsson e bet365 sono riuscite ad aggirare le restrizioni di marketing stringendo partnership con club calcistici attraverso le loro filiali media, un metodo che le aziende più piccole possono ora replicare con maggiore enfasi e chiarezza.
Nuova politica di protezione dei giocatori in arrivo a novembre
L’introduzione a novembre della struttura dell’ADM non solo ridurrà il numero di siti web, ma introdurrà anche linee guida più severe per la protezione dei giocatori. Gli scommettitori saranno tenuti a valutare e approvare le condizioni aggiornate e a stabilire limiti di deposito e spesa autoimposti prima di piazzare scommesse.
Questi limiti includeranno sia soglie di deposito massime che limiti di spesa per scommessa. Per garantire la conformità, gli operatori devono esporre un banner sui propri siti web che inviti gli utenti a inviare un modulo per convalidare le proprie limitazioni. I giocatori avranno 6 mesi di tempo per completare questa procedura. In caso contrario, i loro privilegi di scommessa presso i bookmaker certificati saranno sospesi, sebbene gli account possano essere riattivati entro tre anni su richiesta.
Le autorità dell’ADM definiscono la riforma come una pietra miliare, affermando: “La riforma segna un punto di svolta per il mercato dei videogiochi online, che – anche in risposta alla crescente preoccupazione pubblica – mira a migliorare i criteri di sicurezza sia per gli operatori che per i giocatori”.
Iniziative più ampie per combattere le scommesse illegali
La soppressione dei siti skin da parte dell’ADM fa parte di un’iniziativa più ampia per combattere le scommesse illegali e proteggere i giocatori dagli operatori senza licenza. In collaborazione con il Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) e l’operatore tecnologico statale SOGEI, l’Italia sta sviluppando una “protezione informatica” per impedire l’accesso a domini di scommesse non autorizzati attraverso le reti pubbliche.
Le organizzazioni che offrono accesso pubblico a Internet, come bar, stand o sale giochi, saranno tenute a installare questo software di sicurezza. Chi non si conforma a questa esigenza rischia multe o sanzioni penali, soprattutto se i dispositivi vengono scoperti a favorire intenzionalmente attività di scommesse illegali.
La strategia dell’Italia rispecchia una più ampia tendenza europea verso controlli di convenienza e una supervisione del gioco d’azzardo responsabile, simile alle attuali procedure nel Regno Unito, nei Paesi Bassi e in Spagna. Rafforzando i controlli, l’Italia mira a tutelare i clienti e al contempo a tutelare uno dei suoi mercati di maggior successo.
Con l’entrata in vigore del nuovo quadro normativo il 13 novembre, il mercato italiano delle scommesse entrerà in una nuova era, caratterizzata da un minor numero di siti, criteri di conformità più rigorosi e una maggiore attenzione al benessere dei giocatori.